Залогът: Демокрация, война и цената на доверието
На 23 юли 2025 г., докато руски дронове удряха украинските градове, а войници се бореха за оцеляване на фронта, в Киев избухна друг вид битка. Хиляди украинци – решителни, изтощени и гневни – се събраха в столицата и из цялата страна не за да протестират срещу войната, а за да защитят крехкото обещание за справедливост у дома. В центъра на недоволството им беше: нов закон, подписан от президента Володимир Зеленски, който дава широки правомощия над независимите антикорупционни агенции на Украйна на главния прокурор – политически назначен.
За мнозина това не беше просто поредната законодателна промяна. Това беше повратна точка, тест дали трудно извоюваните демократични постижения на Украйна ще оцелеят под натиска на войната и изкушенията на неконтролираната власт. Както гласеше един от плакатите на протестиращите: „Избрахме Европа, не автокрация“.
Какво се промени: Законът, който разпали недоволството
Новото законодателство, прокарано набързо през парламента от партията на Зеленски „Слуга на народа“ и подписано в рамките на часове, поставя Националното антикорупционно бюро (НАБУ) и Специализираната антикорупционна прокуратура (САП) под директния контрол на главния прокурор. Този служител, назначаван от президента, вече има правомощия да пренасочва, спира или закрива антикорупционни разследвания – включително срещу висши държавници.
„На практика, ако този закон влезе в сила, ръководителят на САП ще стане номинална фигура, а НАБУ ще загуби независимостта си и ще се превърне в подразделение на прокуратурата.“
Съвместно изявление на НАБУ и САП, 22 юли 2025 NBC News
Зеленски оправда промяната с нуждата да „прочисти руското влияние“ и да ускори разследвания, които според него са били блокирани с години. В навечерието на приемането на закона службите за сигурност на Украйна арестуваха двама служители на НАБУ по подозрение за връзки с Русия – ход, който критиците определиха като претекст за овладяване на властта.
Обществено възмущение: „Вето на закона!“
Въпреки ограниченията за масови събирания по време на военно положение, последвалите протести бяха най-големите от началото на руската инвазия през 2022 г. В Киев, Лвов, Днипро и Одеса демонстранти скандираха „Вето на закона“ върху обществени сгради и скандираха: „Избрахме Европа, не автокрация“ и „Баща ми не умря за това“.
„Това е пълно предателство към всички на фронта, към всички, които се борят за нашата свобода, за Украйна да не бъде Русия. И определено не е честен ход.“
Полина Тимченко, протестираща и лекар, пред NPR NPR
Настроението беше на гняв и изтощение. Мнозина виждаха закона като по-голяма заплаха за бъдещето на Украйна от нощните руски ракетни атаки. Лидери на гражданското общество, ветерани и дори бивши държавни служители се включиха в тълпите, предупреждавайки, че този ход рискува да разруши десетилетие антикорупционни реформи.
Контекст: Какво означава „независима антикорупционна агенция“?
В Украйна НАБУ и САП са създадени след Революцията на достойнството през 2014 г., за да разследват и преследват корупция на високо ниво – особено сред политици и олигарси. Тяхната независимост от президента и парламента беше ключово условие за помощ от ЕС и безвизово пътуване. Подобни агенции съществуват в Румъния и Словакия, където автономията им също е била ожесточено оспорвана.
Европа реагира: „Сериозна стъпка назад“
Недоволството не остана само по улиците на Украйна. Брюксел реагира с необичайно публична тревога. Марта Кос, комисар по разширяването на ЕС, нарече закона „сериозна стъпка назад“ за европейските амбиции на Украйна. Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен лично се обади на Зеленски с искане за обяснения, подчертавайки, че независимостта на НАБУ и САП е „не подлежи на предоговаряне“ за членството в ЕС и продължаващата финансова подкрепа.
„Уважението към върховенството на закона и борбата с корупцията са основни елементи на Европейския съюз. Като страна кандидат, Украйна трябва напълно да спазва тези стандарти. Не може да има компромис.“
Говорител на Европейската комисия, 23 юли 2025 Euronews
Украинският клон на Transparency International предупреди, че законът „разрушава ключови гаранции“ и рискува да превърне антикорупционните агенции в политически инструменти.
Кой печели, кой плаща: Власт, война и цената на контрола
Привържениците на закона твърдят, че консолидирането на контрола е необходимо във военно време, когато руското проникване е реална заплаха, а бавните разследвания могат да подкопаят националната сигурност. Съюзниците на Зеленски настояват, че главният прокурор ще гарантира „неизбежността на наказанието“ за корумпираните.
Но критиците предупреждават, че истинският риск не са руските шпиони, а ерозията на баланса между властите. Поставяйки антикорупционните агенции под политически контрол, Украйна рискува да се върне към старата система – където разследванията се използват за разчистване на сметки или прикриване на свои, а не за справедливост.
„Тези, които се заклеха да защитават законите и Конституцията, вместо това избраха да пазят вътрешния си кръг, дори за сметка на украинската демокрация.“
Олег Симороз, ветеран и протестиращ, пред NBC News
Залогът не е абстрактен. Милиарди западна помощ, надеждата за членство в ЕС и моралът на едно общество във война са на карта.
Международно сравнение: Уроци от Румъния и Словакия
Украйна не е сама в тази борба. В Румъния опитите за подкопаване на независимостта на Националната антикорупционна дирекция (DNA) през 2018 г. предизвикаха масови протести и предупреждения от ЕС. В Словакия убийството на разследващия журналист Ян Куцяк през 2018 г. разкри дълбоки връзки между политиката и корупцията, доведе до оставки и реформи.
И в двата случая решаващи се оказаха обществената мобилизация и натискът от ЕС. Но урокът е трезв: антикорупционните реформи са крехки, а връщането назад може да стане бързо – дори в страни със силни граждански традиции.
Какво следва: Тест за украинската демокрация
В отговор на недоволството Зеленски свика спешна среща с ръководителите на всички правоохранителни и антикорупционни агенции, обещавайки съвместен план за действие в рамките на две седмици. Но за много украинци доверието вече е разклатено.
Докато войната продължава, а търпението на Запада се изчерпва, Украйна е изправена пред ясен избор: да удвои усилията за върховенство на закона или да рискува да загуби подкрепата, която поддържа борбата ѝ за оцеляване.
Още по темата:
